Modes de garde en horaires décalés : un défi pour les collectivités (18/04/2008)

Le service des droits des femmes et à l'égalité (Sdfe) et la délégation interministérielle à la famille (Dif), deux structures rattachées au ministère du Travail, des Relations sociales, de la famille et de la Solidarité, viennent de rendre public un rapport intitulé " Pour une pérennisation des modes de garde sur horaires décalés ". Ce travail vise plus particulièrement les structures ayant vocation à accueillir les enfants dont les parents travaillent en horaires décalés. Hors quelques cas spécifiques (cf. hôtesses de l'air), le profil des utilisateurs de ces structures est celui d'une famille monoparentale à faibles revenus ou d'un couple dont les deux parents ont des horaires professionnels non traditionnels. De nombreuses structures ont vu le jour ces dernières années pour répondre à cette demande, souvent avec le soutien du Fonds social européen (Fse) dans le cadre de programmes visant à lutter contre la discrimination sur le marché du travail.

Pour que ces formules à la carte demeurent ou se développent, le rapport a arrêté quatre priorités : la définition de diagnostics territoriaux partagés ; le renforcement de la solvabilité des familles et du financement des équipements concernés ; l'encouragement, au sein des entreprises, à la prise en compte de cette donne familiale dans l'articulation des temps de travail professionnels et privés ; l'organisation et la professionnalisation des services d'accueil en horaires décalés. Le rapport invite surtout les collectivités territoriales et les entreprises à prendre leur responsabilité. Un seul exemple : dans le cadre des mesures destinées à prendre en charge les frais de garde d'enfants engendrés par les démarches d'insertion et d'accès à l'emploi, les collectivités sont encouragées à financer des Cesu (chèque emploi service universel) en vue d'assumer les frais correspondants. L'appréhension de la diversité des modes de garde relève de la fine broderie ; plus qu'ailleurs, les collectivités territoriales sont invitées à faire preuve d'inventivité pour faire face à ce défi.