Financements associatifs : révolution libérale en marche (26/07/2008)

Date de mise en ligne : 26/07/2008.

Rubrique : Actualités

La CPCA (Conférence permanente des coordinations associatives), qui représente l'essentiel du mouvement associatif français auprès des pouvoirs publics, vient de publier (ci-jointe) une importante enquête intitulée « le financement (public) des associations : une nouvelle donne, de nouveaux besoins »,

Financée par la Caisse des Dépôts et le Ministère de l'Économie, de l'Industrie et de l'Emploi, elle dresse un état des lieux du financement public des grandes associations. 1150 personnes ont répondu au questionnaire. L'échantillon représente des associations disposant de ressources économiques significatives.

Financer son projet associatif est source d'inquiétude quel que soit le secteur et la taille des associations. C'est le principal constat qui ressort du rapport d'enquête.

« Il était nécessaire que le secteur associatif produise lui-même, via la CPCA, des données pour poursuivre le débat avec les associations, les élus des collectivités territoriales, les parlementaires, le gouvernement et les instances européennes sur les moyens à mettre en œuvre pour consolider le financement du secteur associatif », indique par Jacques Henrard, Président de la CPCA, sur les motivations de cette enquête réalisée en collaboration avec sept coordinations associatives [1] et l'appui de Viviane Tchernonog, du laboratoire Matisse (CNRS), pour la mise en œuvre de l'enquête ainsi que pour le traitement statistique.

Quatre principaux constats se dégagent :

1. Une forte inquiétude pour l'évolution des financements des associations
2. La remise en cause - quantitative ou qualitative - des financements d'origine étatique pourrait faire partie des variables explicatives de cette vision largement pessimiste.
3. Un besoin d'accompagnement pou diversifier les financeurs.
4. Un besoin de simplification et de sécurisation des relations contractuelles.

A partir de ces constats, le rapport détaille deux propositions pour moderniser et sécuriser le financement public des associations :

1. Une loi clarifiant la notion de "subvention d'intérêt général"

2. Une nouvelle réglementation régissant les contrats entre l'État et les associations.

La CPCA, dans sa lettre d'information n°90, disponible sur son site, complète sa propre analyse de celles, fort intéressantes d'un praticien des études sur le secteur associatif culturel, Gaël BOURRON, et du sociologue Matthieu HELY.

La CPCA souhaite que ses propositions soient au cœur de la prochaine Conférence nationale de la vie associative prévue à l'automne 2008 sous l'égide du Président de la République.

Vu la vision compassionnelle et caritative des bénévoles et des associations que les pouvoirs publics libéraux professent ces années-ci, la RGPP aidant (révision générale des politiques publiques) et avec un budget de l'Etat qui devrait être triennal à partir de 2009, c'est manifestement une révolution qui est en marche.

"Au bout du compte, déclare un militant associatif, sans parler de l'intérêt des associations et de la CPCA, il n'est pas sûr que l'intérêt général s'y retrouvera, ni même qu'il survivra au retour de l'idéologie chère aux "charities" anglo-saxonnes : c'est à la charité publique et privée bien ordonnées par des avantages fiscaux qu'il reviendra désormais de soigner les misères du monde et de compenser la disparition des services publics. Une garantie que l'éducation populaire ne promouvra plus les individus et ne changera plus le monde mais que les plaies des malheureux seront pansées pour rendre supportable ledit monde insupportable".

[1] le CELAVAR (Développement rural), le CNAJEP (Jeunesse et Education populaire), le CNOSF (Sport), la COFAC (Culture et Communication), Coordination Sud (Solidarité internationale), la Ligue de l'enseignement (Jeunesse et Education populaire), l'UNIOPSS (Santé, social et médico-social)

Téléchargez le rapport ci-joint

>> Pour en savoir plus, cliquez ici (pdf, 931.48Ko)