Les agents de la fonction publique territoriale ne sont pas des acteurs de l'ESS ; ils sont dans le secteur public, dans l'économie publique.

Bien évidemment, ça ne veut pas dire que dans leurs missions et dans les  orientations des élus, il n'y a pas de pratique de la solidarité ou d'action sociale ou même de pratiques démocratiques y compris dans l'organisation  interne.

Mais l'économie sociale et solidaire est une économie de nature privée, et d'entrepreneuriat collectif : c'est un tiers-secteur, qui n'est pas l'économie  privée à but lucratif, ni l'économie publique. La confusion ne peut pour moi permettre une bonne collaboration entre les  différentes formes d'entreprendre.