Lettre d'information du réseau social

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N°108 - 01/10/2007

Tessolidaire - Sem 40

Edito

TESSolidaire.com : un site nouvelle formule, pour les abonnés de la newsletter

Retrouvez maintenant la newsletter social, ainsi que l’ensemble des newsletters thématiques de TESSolidaire(Travailler dans l’Economie Sociale et Solidaire), sur la nouvelle version du site http://www.tessolidaire.com . Ce nouveau site doit vous permettre de trouver l’information et les ressources qui vous sont nécessaires. Nous voulons aussi être un espace de débat, de réflexion, avec des espaces forum nombreux où les échanges, nous l’espérons, seront soutenus (voir la rubrique « forums »). La rubrique « social », ainsi que les autres rubriques de ce site (santé, gérontologie, handicap, politique de la ville…), s’adressent aux acteurs du secteur social.

Social, un mot ambigu … valorisé quand il est lien social, vie sociale, dialogue social, mais stigmatisant quand il devient « cas social ». Un mot polysémique, pour un secteur infiniment varié. Nous continuerons d’aborder dans toutes ses dimensions ce secteur à l’actualité souvent brûlante.Un secteur profondément modifié ces dernières années, depuis le champ gérontologique, qui a connu avec l’APA (2001) un profond bouleversement, puis, pour les établissements et services sociaux et médicosociaux, la loi 2002-2 du 2 janvier 2002, aux innombrables décrets, puis l’acte II de la décentralisation (loi du 13 août 2004)qui consacre le département comme la collectivité majeure en matière sociale, et qui confie aux régions la compétence de gestion des formations initiales sanitaires et sociales, plus récemment la loi 2005-102, dite Loi Handicap (11 février 2005), et en mars dernier la réforme de la protection de l’enfance… Pas un domaine de l’action sociale qui ne soit épargné.

Les enjeux sont énormes : la formation, la professionnalisation, la qualification des acteurs du secteur,l’évolution des pratiques, avec les notions d’évaluation, de démarche qualité, et les pièges sont présents, la question éthiquesouvent malmenée, et, dans un secteur qui ne peut se satisfaire qu’on l’administre, les affrontements idéologiques sont toujours à l’œuvre, à l’heure du soupçon et de la pénalisation de la pauvreté.

Nous souhaitons vous retrouver dans nos forums pour poursuivre le débat ! A bientôt sur http://www.tessolidaire.com

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L. SOCHARD

Actualités

Protection de l'enfance : le département, la commune et la prévention

Sur le site www.travail-social.com , un article tout à fait intéressant de Jean-Luc Rongé, fait le point sur le deux loi « protection de l’enfance » et « prévention de la délinquance », où respectivement,  le département et le maire de la commune sont en première ligne, avec des possibles confusions de genre. L’article démarre ainsi :

« La réforme de la protection de l’enfance : les deux lois récemment adoptées mélangent les compétences du président du conseil général et du maire... et pourtant, il est encore possible de les distinguer. Nous ne pouvons penser comme Philippe Bas qui ne croit pas que ce sont les mêmes jeunes qui seront en danger, au sens de la législation sur la protection de l’enfance, et en voie de marginalisation, selon les critères du texte sur la prévention de la délinquance. Les deux lois se télescopent sur les compétences croisées des présidents de conseil général et des maires. Sans entrer dans la question du respect par l’une et l’autre institution de l’intimité des familles, du travail accompli par les travailleurs sociaux et de la confidentialité qui s’y attache, il importe de voir dans quelle perspective va se placer le travail de prévention. »

A suivre sur : http://www.travail-social.com/spip.php?article669

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Les politiques de solidarité et leur financement : les départements en congrès

Le 77ème Congrès de l’Assemblée des Départements de France aura lieu les 16, 17 et 18 octobre 2007, à Marseille, à l¹Hôtel du Département. « Les politiques de solidarité et leur financement : minima sociaux et dépendance » sera la fil conducteur de ces journées, pour des départements qui certes sont les principaux leaders de l’action sociale depuis l’acte 2 de la Décentralisation, mais sont également très préoccupés du financementde toutes les politiques sociales dont ils ont la charge.

Au programme un débat sur les politiques de l’insertion et du logement, avec des rapports introductifs présentés par Christophe SIRUGUE, Président du Conseil général de Saône-et-Loire, Président de la Commission « Insertion, Cohésion Sociale, Economie Sociale et Solidaire » de l’ADF. Un autre débat sur les politiques de la famille et de la dépendance : avec des rapports introductifs présentés par Anne d’ORNANO, Président du Conseil général du Calvadoset Bernard CAZEAU, Président du Conseil général de la Dordogne, Président de la Commission « Politiques Sociales et Familiales » de l’ADF.

Plus d’infos sur : http://www.departement.org

 

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La CPO s'inquiète du projet de loi sur la récidive

 

Le projet de loi sur la récidive « implique le renoncement au travail éducatif », s’alarme la  conférence permanente des organisations professionnelles du social (CPO). Ce texte instaure des peines plancher, des circonstances aggravantes et suspend les dispositions spéciales envers les mineurs. La CPO estime que ce projet « accentue le primat du répressif sur l’éducatif”. Et d’ajouter : « il s’agit de la remise en cause du principe d’individualisation de la peine, qui implique pourtant la prise en compte de la réalité des personnes jugées ». En outre l’échec des peines plancher dans d’autres pays comme l’Australie, le Canada ou les états unis « qui se traduit entre autres par des taux de suicide alarmants n’est pas pris en compte ». Dans ce contexte la CPO appelle les professionnels de l’action éducative et sociale à soutenir les mouvements qui se constituent pour refuser le projet.

CPO, c/o CEMEA 24 rue Marc Seguin, 75883 Paris cedex 18, francois.chobeaux@cemea.asso.fr

 

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L'Uniopss écrit au ministre Hortefeux


L’UNIOPSS, Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés sanitaires et sociaux, se positionne dans le débat surla politique d’immigration du nouveau gouvernement, en adressant, le 30 aout dernier une longue lettre à Brice Hortefeux. Hubert Allier, directeur général de l’Uniopss, estime que le projet de loi relatif à l’immigration familiale, censé favoriser l’intégration des étrangers, « aura l’effet inverse », renforçant l’exclusion, en particulier pour les plus pauvres et les plus fragiles. L’Uniopss propose quelques pistes pour faciliter l’insertion des étrangers, et « une plus grande protection des populations vulnérables (handicapés, malades, retraités, victimes de violence) ».
l’Uniopss tient à rappeller que « le droit de vivre en famille est un droit inaliénable protégé, par des textes internationaux ratifiés par la France tels que la Convention européenne des droits de l’homme et la Convention internationale de 1989 relative aux droits de l’enfant ».
« Ces dispositions créent de fait une discrimination entre étrangers francophones et non francophones. Pour les couples franco-étrangers, comme en matière de regroupement familial, le texte rend la réunion des familles encore plus difficile, en instaurant des conditions supplémentaires qui s’ajoutent aux restrictions déjà mises en place lors des deux dernières lois sur l’immigration. »

L’Uniopss ne trouve pas non plus très réaliste le dispositif de formation à « l’identité nationale », tant les difficultés pratiques sont nombreuses : coût, distance géographique entre le lieu de domicile du demandeur et le lieu de formation, allongement des délais de la procédure de regroupement familial et des délais d’obtention d’un visa pour les conjoints de Français… Elle demande « la suppression du test et de la formation linguistique et civique dans le pays d’origine. Il serait plus opportun de renforcer

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