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N°110 - 16/11/2007

Tessolidaire - Sem 45 & 46

Edito

La question sociale, la question humaine

 

Au cinéma depuis quelques smeaines un film de Nicolas KLOTZ, au titre comme un gouffre « La question humaine ». Nous avions déjà parlé de ce réalisateur lors de la sortie de « la Blessure », en 2003, qui décrivait les conditions terribles des déboutés du droit d’asile, en attente d’une reconduite à la frontière, détenus au centre de rétention de Roissy. Le film « La question humaine » est inspiré d’un récit de François Emmanuel, qui porte le même titre (Stock, 2000). Dans le film, comme dans le livre, un texte intrigue. Une froide description sur un ton neutre, professionnel, désincarné, le texte d’un technicien qui décrit sans doute la transformation d’un produit, son transport, les difficultés techniques rencontrées, et envisage les actions correctives. Rien que de très banal, jusqu’à ce que l’on comprenne qu’il s’agit d’un texte écrit par un technicien du régime nazi, au sujet des conditions d’extermination des juifs et des malades mentaux lors de virées macabres en camions, pendant lesquelles les gaz d’échappement étaient réintroduits à l’arrière, ceci avant la mise au point des chambres à gaz.

François Emmanuel, et à sa suite Nicolas Klotz rejoignent nombre d’auteurs des sciences humaines, anthropologues, sociologues, qui  pensent que la solution finale n’est pas seulement une monstrueuse verrue dans notre civilisation, mais qu’elle peut être regardée comme paradigmatique d’un monde où les processus d’industrialisation, les fonctionnements administratifs, les montages institutionnels qui divisent ou annulent plus qu’ils ne partagent les responsabilités, peuvent conduire aux abominations, si la question éthique gardée sans cesse ouverte.  Pour ces auteurs, cet épisode tragique de l’histoire est un révélateur hyper grossissant de ce que les systèmes politiques, juridiques, administratifs, hyper hiérarchiques peuvent produire de pire  dès lors qu’ils effacent la question humaine. 

Quel rapport avec la question sociale ? Au moins l’interrogation que nous laissent ces œuvres sur les effets d’un discours désincarné, technique, froid, qui oublie les situations, toujours singulières, et qui met à distance la réalité rugueuse d’hommes, de femmes, et d’enfants.

Quel rapport avec la question sociale ? A chacun de le voir. Je pense simplement à Emmanuelle, jeune attachée territoriale, effrayée du vocabulaire qu’on emploie au quotidien dans son conseil général et entre partenaires, pour parler de flux, de stock, à propos des bénéficiaires du RMI. Elle a toujours trouvé cette novlangue gestionnaire suspecte.

Elle pensait être une originale, sans doute même la trouve-t-on trop sensible. Seule avec cela, elle aurait fini par le croire. Aujourd’hui, pour en avoir parlé avec ceux qui subissent les stigmates et qui composent le stock, elle sait que ce combat, même modeste, est précieux, et que son éthique, et son exigence, loin d’être un caprice, posent à chaque fois, à chacun… la question humaine.

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L. SOCHARD

Actualités

Le cinquième risque à l'étude

Le 5 novembre, Xavier Bertrand a reçu, en présence de Valérie Létard, le rapport annuel de la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA) qui définit notamment les modalités de construction d'un nouveau champ de protection sociale : le cinquième risque.

Selon le souhait du chef de l'Etat, la CNSA avait été chargée par Xavier Bertrand d'engager une réflexion approfondie sur la réponse à mettre en œuvre en faveur de l'autonomie des personnes âgées et des personnes handicapées dans les gestes de la vie quotidienne. La cinquième branche de la protection sociale prendra en charge la dépendance et viendra s'ajouter à celles qui couvrent la maladie, la famille, les accidents du travail et les retraites.
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Lutte contre la pauvreté et expérimentations : lancement d'un appel à projets

 

Un appel à projets pour de nouvelles expérimentations sociales a été lancé par le haut commissaire aux Solidarités actives contre la pauvreté, avec l’appui de la Délégation interministérielle à l’innovation, à l’expérimentation sociale et à l’économie sociale (DIIESES).

L’appel à projet a pour objectif de permettre à des collectivités locales, des associations, des opérateurs publics ou privés et à des équipes de recherche de mettre en œuvre des protocoles d’expérimentations sociales dont les enseignements pourront venir nourrir la réflexion collective sur les moyens de lutter contre la pauvreté et les inégalités sociales. Les services déconcentrés de l’Etat (DDASS, DRASS) pourront concourir à ces projets.

Cet appel vise les projets pour lesquels le recours à la technique expérimentale est utilisée, telle qu’elle est présentée dans les principes d’action présentés en annexe. Cela signifie notamment que les actions entreprises doivent pouvoir être rigoureusement évaluées et reproductibles.

Un budget global de 6 M euros est réservé pour l’année 2008 sur le fond interministériel à l’expérimentation sociale au financement de l’appel à projets. Il sera réparti entre les différents projets sélectionnés à l’issue du présent appel à projets.

Les manifestations d’intention devront parvenir au haut commissaire avant le 18 novembre 2007. Les expérimentations seront lancées au début de l’année 2008.

http://www.premier-ministre.gouv.fr/IMG/pdf/Appel_a_projet_nouvelles_experimentations.pdf

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Investissements possibles désormais dans le secteur PA/PH dans les contrats de projets Etat/Région

Lors du conseil d'administration de la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie le 16 octobre 2007, Jean Jacques Tregoat, directeur général de l'Action sociale, a signalé que désormais il y avait une possibilité de prise en charge d'investissements dans le secteur personnes âgées et handicapées dans les Contrats de projets Etat/Région 2007/2013.

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Une caravane de camping-cars pour les mal logés

 

Une idée originale de Jacques DEROO, pour alerter les pouvoirs publics sur le logement des précaires. Jacques Deroo, éducateur spécialisé, propose qu’à partir du 15 décembre, « tout détenteur d’un camping-car qui souhaiterait que les choses changent » se mette ne route vers Paris, afin de réunir une caravane de mille véhicules, occupés chacun par un SDF.

Jacques Deroo invite à le contacter sur son mail deroojac@yahoo.fr ou sur  www.jacquesderoo.com

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Quelle dimension sociale pour le projet politique européen ? Contribution et pistes d'actions

Depuis l'adoption de la stratégie de Lisbonne en mars 2000, l'Union a recentré ses efforts vers la construction d'un modèle économique et social compétitif. Dans cette feuille de route, la dimension sociale est analysée comme la résultante de la prospérité économique. Cette stratégie, dans son ensemble, n'est pas contestée, mais pour d'autres, l'objectif de cohésion sociale implique au contraire, des politiques volontaristes et la poursuite de l'harmonisation des règles sociales au plan européen. Cette étude a pour objectif de faire le bilan des avancées de l'Europe sociale depuis 1957 et à s'interroger sur la pertinence des instruments juridiques, des politiques publiques et des dispositifs incitatifs communautaires face au triple défi de l'hétérogénéité, de la mondialisation et de la démographie. Des pistes d'action sont proposées au fil de l'étude. Ce document s'inscrit dans le contexte de la réflexion sur l'avenir du projet européen, telle qu'elle a été engagée par le Conseil européen des 15 et 16 juin 2006.

Le centre d'analyse stratégique publie "Quelle dimension sociale pour le projet politique européen ? Contribution et pistes d'actions" Collection « Rapports et documents n° 7 » Français et anglais 80 pages, 8 euros
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Mois de l'Economie sociale et solidaire en Midi-Pyrénées

 

Au programme du mois de l'économie sociale et solidaire (ESS) en Midi-Pyrénées : une Quinzaine de l'économie solidaire, du 1er au 18 novembre dans les huits départements ; un Forum régional pour l'ESS sur le thème « Agir ensemble pour changer notre quotidien », les 23 et 24 novembre, de 10 h à 18 h, au Centre des congrès Diagora de Labège (31) : 80 exposants, ateliers pratiques, conférences, espace enfants, etc.
Rens.: Cress Midi-Pyrénées, 05 62 75 99 14, www.cress-midipyrenees.org

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